Документом вводится в налоговую систему России новый - заявительный - порядок возмещения налога на добавленную стоимость.
Госдума приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с введением заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость».Документом вводится в налоговую систему России новый — заявительный — порядок возмещения налога на добавленную стоимость, который, по мнению депутатов, «не снижая эффективности налогового контроля, позволит налогоплательщикам получать возмещение в более короткие сроки».При этом, по мнению авторов законопроекта, заявительный порядок возмещения НДС должен применяться во всех случаях возмещения налога, а не только в случаях возмещения налога экспортерам. «Государство должно создавать благоприятные налоговые условия не только для экспортеров, но и, например, для налогоплательщиков, осуществляющих капитальные вложения», — отмечалось в пояснительной записке. По мнению депутатов, «заявительный порядок возмещения — это право, которым может (но не обязан) воспользоваться налогоплательщик, отвечающим определенным критериям». Новый порядок возмещения НДС должен применяться наряду с действующим сегодня порядком возмещения, а также не должен приводить к снижению эффективности налогового контроля. Согласно предлагаемой новой статье 176.1 НК РФ, в отношении определенной категории налогоплательщиков возмещение налога осуществляется «авансом», то есть до завершения камеральной проверки и вынесения решения налоговым органом. Суть нового, заявительного порядка — в том, что решение о возмещении будет приниматься сразу же после подачи налогоплательщиком налоговой декларации, но в ходе последующей камеральной налоговой проверки налоговый орган должен будет убедиться в соблюдении налогоплательщиком всех условий возмещения налога. В случае установления фактов нарушения налогоплательщиком норм налогового законодательства, налоговый орган должен иметь возможность потребовать вернуть в бюджет те суммы налога, которые налогоплательщик получил в качестве возмещения. Доступ к заявительному порядку возмещения должны иметь все налогоплательщики НДС, однако для разных категорий налогоплательщиков условия доступа могут быть различными. Так, крупным налогоплательщикам предлагается разрешить применять ускоренную процедуру. Остальные налогоплательщики вправе применять заявительный порядок при наличии у них банковской гарантии, согласно которой банк обязывается перед налоговыми органами исполнить в полном объеме обязанность налогоплательщика по уплате налогов (пеней и штрафов), если по итогам камеральной проверки будет установлено нарушение налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах. Проект закона четко определяет последовательность действий налогового органа, получившего декларацию, по которой налогоплательщику будет возмещен налог в заявительном порядке. Определены сроки возврата налога органами Федерального казначейства. Несоблюдение сроков возмещения будет сопровождаться начислением процентов на несвоевременно выплаченную суму налога, что является гарантией защиты интересов налогоплательщиков. В случае выявления факта нарушения налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах выносится соответствующее решение с требованием вернуть выплаченную сумму налога. При этом сумма, излишне выплаченная налогоплательщику, рассматривается в качестве недоимки по налогам с начислением пеней в общем порядке, сообщается на сайте «Опора России».
