Вступление в ВТО: сельхозпроизводителям указали рынки для экспансии

Серия круглых столов, посвященная предстоящему вступлению России в ВТО, завершилась сегодня конференцией для предприятий АПК и пищевой промышленности. Как отметили эксперты Минэкономразвития, правила ВТО направлены на то, чтобы во всех странах организации к импортным производителям предъявлялись такие же требования, как и к отечественным, чтобы все были равны при выходе на внешние рынки.

Однако АПК — это наиболее уязвимый сектор экономики для всех членов ВТО, поэтому в этой сфере действуют особые нормы. Они прописаны в соглашении ВТО по сельскому хозяйству. В нем говорится, что таможенные пошлины на импортную продукцию АПК и экспортные субсидии РФ будут постепенно снижены на 36% в течение 6 лет после вступления России в ВТО.

Для защиты отечественного товаропроизводителя, когда его начинает давить импорт, Россия и другие страны могут применять тарифные квоты и специальные защитные меры, — рассказывает тюменцам замначальника отдела ВТО МЭРТ Р Ф Анна Сидорук. К примеру, установить количественные квоты, при которых таможенная пошлина была бы низкой, а все что завозится сверх лимита, облагается более высокой ставкой.

Также от нашествия некачественного импорта внутренний рынок уберегут различные санитарные меры — стандарты, нормы, требования. Для защиты от опасной продукции для здоровья и жизни человека, животных, растений могут устанавливаться запреты либо специальные разрешения на ввоз, проводится инспекция товаров и предприятий-поставщиков. Еще есть одно обязательное требование к маркировке и упаковке — на них должна быть указана подробная информация о продукте на национальном языке.

Один из важнейших принципов соглашения — справедливая конкуренция — наиболее последовательно реализован в отношении государственной поддержки. Бюджетная помощь может выражаться в форме экспортной субсидии, к ним относятся прямые инвестиции, компенсации транспортных и производственных расходов экспортеров (за исключением налоговых льгот). Эти субсидии предоставляются по всем товарам, кроме рыбы и рыбопродукции. Странами ВТО принят перечень экспортных субсидий, он постепенно сокращается, и к 2013 году сойдет на «нет». Отметим, что в 2000 году США потратили на субсидии $ 15 млн, ЕС- $ 2660 млн.

Также соглашение позволяет оказывать сельхозпроизводителям внутреннюю господдержку. Комплекс мер, не оказывающих искажающего воздействия на торговлю, условно называют «зеленой корзиной». Ее государствам и регионам можно применять сколь угодно, и страны ВТО, особенно США, этим охотно пользуются. Половина их расходов на АПК как раз идет в эту «корзину» — $ 104 млрд. К «зеленым» мерам относятся бюджетные затраты на создание инфраструктуры (причем если это дороги, то только общего пользования), компенсацию крестьянам потерь в случае стихийных бедствий, страхование доходов сельхозпроизводителей, создание госрезервов для обеспечения продовольственной безопасности. На «зеленую корзину» Россия выделяет $ 1,4 млрд: 30% — на формирование продзапасов, 30% — на создание инфраструктуры, на различные услуги.

Другая корзина — «янтарная» — негативно влияет на расстановку сил на внешних рынках. Поэтому использование «желтых» мер ограничивается. Это различные программы поддержки конкретной продукции (например, животноводства), а также компенсации расходов сельхозпроизводителей на удобрение, ГСМ, субсидирование кредитов и т. д. Объем «янтарной корзины» стран ВТО — $ 68,3 млрд.

Наиболее живой интерес руководителей тюменских предприятий вызвал доклад о мерах господдержки. По мнению тюменцев, себестоимость отечественной продукции более высокая, чем у европейцев, поэтому россияне не выдержат ценовой (да и качественной) конкуренции на внешнем рынке. То, что России не приходится рассчитывать на солидный кусок мирового рынка, — считает и Анна Сидорук. Но как она отметила, «мы делаем ставку на страны СНГ, Монголию и Китай». Вступление Тюмени в ВТО: торговле и сектору услуг рассказали о плюсах и минусахВступление в ВТО: не панацея, но полезноВступление России в ВТО: переговоры могут продолжаться до полутора лет