Бюджет РФ: "преднулевое" чтение

«Преднулевым» чтением бюджета назвал вчерашнее селекторное совещание Координационного совета Общероссийского народного фронта министр финансов Р Ф Алексей Кудрин. Оно было посвящено концепции главного финансового документа страны, который традиционно принимается осенью, а перед этим проходит нулевое чтение с представителями различных фракций в парламенте.

Первый зампред Госдумы Р Ф Олег Морозов в свою очередь отметил, что тем самым была заложена новая политическая традиция, «когда обсуждение бюджета становится делом не только политиков, но и всех институтов гражданского общества».

Это совещание стало первым из семи запланированных, на которых будут обсуждаться наиболее важные аспекты бюджета. Первая встреча была посвящена концепции и основным направлениям бюджетной политики. В нем принимали участие министры, депутаты Госдумы и члены Совета Федерации, представители Счетной палаты, а также члены Народного фронта всех 83 регионов страны. В семи субъектах РФ, в том числе в Свердловской области, участники имели техническую возможность задать вопросы докладчикам и высказать свои предложения.

Министр финансов Алексей Кудрин подчеркнул, что основные параметры бюджета пока еще в работе, они будут вынесены на обсуждение правительства только в начале июля. Тем не менее цифры известны, поскольку бюджет в России формируется на трехлетнюю перспективу.

«Бюджет — это не только дороги, здравоохранение, образование. Бюджет — это отношения государства и общества, в том числе — налогоплательщиков… Это главное ядро экономической политики, которое должно отвечать требованиям стабильности экономики, постоянного роста», — заявил министр финансов Алексей Кудрин.

В текущем году, по его словам, страна только выйдет на докризисный уровень по объему ВВП и по расходам, доходы пока отстают. Министр убежден, что Россия сейчас находится на новой черте своих экономических возможностей и ей как никогда необходимо снижать инфляцию. В последние годы к ее росту приводило значительное использование нефтегазовых доходов, потому что «нам хотелось больше потратить за счет высоких цен на нефть».

«Только в начале 1980-х годов мировые цены были сопоставимы с сегодняшними. Мы находимся на историческом пике цен на нефть и считать, что мы будем на нем находиться всегда, вряд ли стоит. Свои запросы нам нужно ориентировать на более умеренные цены на нефть. Снижение произойдет безусловно, и мы всегда должны быть к этому готовы», — заверил министр.

Экономика России переходит еще одну черту — добыча нефти в стране перестанет расти, в ближайшие десять лет, согласно просчитанному сценарию, она останется на достигнутом уровне. Это значит, что все остальные отрасли экономики должны расти быстрее. По словам Алексея Кудрина, это новый серьезнейший вызов российской экономике.

При том, что доходы бюджета остаются ниже докризисных, расходы уже перешагнули эту планку. В рамках антикризисных программ происходило повышение пенсий, пособий и т. д. В ближайшем будущем они только увеличатся, планируется ввод программ, призванных способствовать реформе армии, модернизации экономики. И если до кризиса бюджет РФ был профицитным, то сегодня он имеет дефицит, который сохранится на уровне 2−3% в ближайшие годы, что приведет к заимствованиям на внутреннем рынке. По прогнозам Кудрина, такими темпами к 2013 году внутренний долг страны достигнет 16−17%.