Чайка на Урале искал "болевые точки" и "узкие места"

Борьбе с организованной преступностью и коррупцией в Уральском федеральном округе в свете послания Президента Р Ф Федеральному собранию было посвящено координационное совещание, прошедшее в четверг в Екатеринбурге. Нынешнее заседание выходило за рамки окружного, слишком высок был статус его участников: генеральный прокурор Юрий Чайка, министр внутренних дел Рашид Нургалиев, полпред в УрФО Петр Латышев, губернаторы и представители руководства правоохранительных органов всех шести субъектов федерального округа."Отсветом" президентского послания были пронизаны все выступления борцов с преступностью и чиновников. Каждый из докладчиков так или иначе упоминал главу государства в качестве инициатора и локомотива объявленной криминалу войны. Так, министр внутренних дел страны Рашид Нургалиев проследил связь между объявленными Президентом национальными проектами и ослаблением криминалитета. «Эти программы решают проблемы социума, безработицы, детства, защиты человека, попавшего в трудную жизненную ситуацию, оказывая при этом прямое влияние на снижение уровня преступности», — заявил Нургалиев и в качестве доказательства своих слов привел данные статистики. По его словам, в УрФО существенно активизировалась работа по выявлению экономических преступлений, число которых выросло на 23% с аналогичным периодом прошлого года. Более чем на одну треть возросло число привлеченных к уголовной ответственности нарушителей «экономического» спокойствия округа. А в Тобольске, напомнил Нургалиев, и вовсе была прекращена деятельность экстремистской группы «Хизб-ут-Тахрир аль Ислами». Правда, эти успехи министр связал скорее с программой по профилактике правонарушений, действующей на Урале, нежели с «непрофильным» отголоском национальных проектов. Полпред Президента в УрФО Петр Латышев тоже был сдержан в оценках уровня преступности в своей «вотчине». И хотя он признал, что за последнее время «тенденция незаконного роста преступности не остановлена» и уровень ее в расчете на 100 тысяч населения на четверть превышает среднероссийский, свой доклад Латышев начал с позитива. «В Уральском федеральном округе укрепляются и еще более заявляют о себе институты гражданского общества, растут реальные доходы населения, улучшается качество жизни людей, остановилась тенденция к снижению рождаемости, отмечается тенденция к сокращению уровня смертности. Политика и инициативы Президента России Владимира Путина пользуются огромной поддержкой и доверием жителей УрФО», — уверенно заявил полпред. Между тем новый генеральный прокурор Юрий Чайка попросил участников встречи «придерживаться объективной оценки, а не самоотчетов». Чайка настаивал на том, что результатом совещания должно стать «выявление болевых точек и узких мест» в работе силовиков, а также создание алгоритма борьбы с преступностью с учетом специфики регионов. Заместитель генпрокурора в УрФО Юрий Золотов внял рекомендациям своего непосредственного начальника и выложил перед ним всю нерадостную картину положения дел в Уральском округе. Доклад Золотова изобиловал эмоциональными эпитетами. Криминальную обстановку в УрФО он назвал «крайне тяжелой», победные реляции о борьбе с наркоманией — «завышенной самооценкой» при «отсутствии самокритичности», а работу силовиков — «незаслуживающей благодушных оценок».По словам Золотова, уровень преступности в УрФО — самый высокий в России. Только за 6 месяцев в округе зарегистрировано более 213 тысяч преступлений. Это более чем на 14% превышает прошлогодний показатель, который и без того был выше предыдущего. За полгода в регионах округа увеличилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, при этом более половины из них остались нераскрытыми. Лидеры в этом отношении — Тюменская и Свердловская области. От правосудия ушли более тысячи преступников, в розыске находится почти 3 тысячи. Между тем шанс «на спасение» у жителей Уральского федерального округа есть. Он — в разработанной в УрФО программе профилактики правонарушений. «Неотвратимость наказания за каждое даже малозначительное преступление является лучшей профилактикой тяжких», — так сформулировал ее главный девиз Юрий Золотов. Он заявил, что с внедрением программы профилактики силовикам удалось удержать криминальную обстановку под контролем. «Впервые за последние годы сократилось число умышленных убийств — на 12%, причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть, — на 11%, а это около 500 человеческих жизней», — наглядно продемонстрировал успех профилактической стратегии Юрий Золотов. Первый зам генпрокурра по УрФО доложил шефу, что в округе «покончено с порочной практикой возникновения в округе заказных дел, которые использовались как инструмент передела собственности». Гораздо больше Золотова беспокоят собственные коллеги и подчиненные Рашида Нургалиева, которые частенько «заминают» малоперспективные для раскрытия дела. По его словам, общее число преступлений, не получивших должного расследования, превысило 33 тысячи за минувший год. Более 3 тысяч сотрудников внутренних дел и 130 прокурорских работников привлечено к дисциплинарной ответственности за провалы в работе. Некоторые впоследствии были уволены со службы. Чистка рядов привела к сокращению числа нарушения законности при учете преступлений почти на треть. При этом продолжает расти показатель необоснованных отказов от возбуждения уголовных дел: почти на 30% в нынешнем году по УрФО в целом, а в Тюменской и Челябинской областях — более чем в 2 раза. Узнать выводы, которые сделал из этого и последующих докладов генпрокурор Чайка, журналисты не смогли. После выступления Юрия Золотова совещание перешло в закрытый режим. Возможно, что «эхо» екатеринбуржского совещания страна услышит в ноябре, когда в Москве пройдет всероссийское координационное совещание руководителей правоохранительных органов при участии Президента.