Минус 20: областные депутаты поправили устав

Сегодня в стенах Тюменской областной думы как никогда чувствовалось приближение выборов в региональный парламент. Состоятся они не раньше декабря 2006-го, а скорее всего, даже в марте 2007-го, но именно сегодня депутаты решали, какой будет следующая дума, по крайней мере, по своему количественному составу. Законодатели решили остановиться на схеме 7−7-2: именно в такой пропорции будет разделено представительство в облдуме между югом Тюменской области, Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким автономным округом. Остальные 16 депутатов будут избраны по партийным спискам, как требует того федеральное законодательство. Таким образом, принимать законы, по которым жить региону, будут 32 депутата вместо предполагавшихся ранее 52. Причин для корректировки устава выдвигается две — экономия бюджетных средств и стремление к продуктивной законотворческой работе. Инициаторы поправок отметили любопытную тенденцию: в дотационных регионах, живущих на «федеральной игле», численный состав местных дум всегда необъективно раздут. Пример тому — Кабардино-Балкария — 110 депутатов на 784 тысячи населения, Северная Осетия — 100 депутатов на 677 тысяч избирателей, Удмуртия — 100 законодателей на 1 миллион 600 тысяч населения. Напротив, законодательные собрания регионов-доноров оптимальны по своей численности: в Москве — 35 депутатов на 9-миллионный город, в Санкт-Петербурге — 50 на 4,5 миллиона населения. Тюменские депутаты решили по примеру столиц «не растить число посидельцев», в чем нашли поддержку у представителей исполнительной власти области и автономных округов. Как и ожидалось, поправки прошли первое и второе окончательные чтения под бурные обсуждения, которые, однако, имели единый одобрительный вектор. Председатель Тюменской областной думы Сергей Корепанов:Некорректно утверждение о том, что при составе в 32 депутата меняется пропорция в представительстве депутатов от автономных округов и юга области. Были проведены переговоры с нашими северными коллегами, обид ни у кого нет. Что касается затрат. Даже не обладая знаниями из области высшей математики, можно подсчитать, во сколько обойдется нам 52-местная дума. По нашему уставу предполагается, что половина депутатов может работать на освобожденной основе за зарплату, т. е. при численности в 52 депутата, такое право получат 26 человек. На 54 человека увеличится штат депутатских помощников, понадобится еще 20 кабинетов, дополнительно будут взяты на работу уборщицы, водители автомобилей, да и сами автомобили нужно будет купить. 5−6 человек понадобится для аппарата каждой фракции, итого — дополнительно 100 человек. Если учесть расходы на связь, командировки, оргтехнику, получится почти 100 миллионов. Спросите учителя или врача — он подскажет, куда лучше направить эти деньги. Губернатор Тюменской области Сергей Собянин:Я считаю, что те пропорции, которые есть на сегодняшний день (речь идет о пропорциональном представительстве в думе Югры, Ямала и Тюменской области — ред.), будут сохранены и в новой думе в зависимости от численности избирателей. С учетом партийных списков эта пропорциональность будет откорректирована. Мы найдем грамотное решение, чтобы дума представляла не только юг области, но и весь наш регион.Вице-губернатор Тюменской области Сергей Сметанюк:Всегда нужно быть готовым к тому, чтобы исходя из реалий жизни, своевременно принимать правильные решения. Сегодня очень динамично меняется законодательство, уже известно, какие полномочия будут возложены на субъект. Исходя из этого, и был сделан вывод, что максимальное количество депутатов думы должно быть 32. Это и есть государственный подход. Лучше меньше, да лучше.Начальник главного правового управления правительства Тюменской области Владимир Ульянов: Противники 32-местной думы говорят о том, что избранные по измененному уставу депутаты будут далеки от народа в силу изменения нарезки округов и не смогут дойти до каждого избирателя. Я считаю, что решать неотложные вопросы, общаться с населением должны депутаты местного уровня. А областная дума — это законодательный орган, здесь вопрос представительства вторичен, первичен вопрос законотворческой деятельности. Именно этого — грамотных законов — население ждет от областной думы. Председатель постоянной комиссии по социальным вопросам Тюменской областной думы Владимир Столяров: Заявление о том, что в силу увеличения территории мажоритарных округов депутат не сможет дойти до каждого избирателя — для наивных. Если хочешь действительно работать для населения, возможность встретиться с людьми была, есть и будет. А если эти проблемы придумывать, тогда надо действительно увеличивать финансирование посидельцев вдвое или трое, а результат лучше не будет.