Подготовку законов о разграничении полномочий между федеральной, региональной и муниципальной властями обсудил Президент России Владимир Путин на встрече с лидерами фракций Государственной думы 14 ноября.
На трехчасовой встрече с Президентом присутствовали Геннадий Селезнев, Владимир Пехтин, Геннадий Зюганов, Владимир Жириновский, Вячеслав Володин, Борис Немцов, Григорий Явлинский, Геннадий Райков и Олег Морозов.
Как сообщил депутат Госдумы Геннадий Райков корреспонденту Вслух.Ру, на встрече обсуждался закон, подготовленный группой Козака-Собянина по вопросам реорганизации уровней власти. Главное, по словам Райкова, необходимо отстоять в законе тот факт, что федеральная, региональная и муниципальная власть должны иметь каждый свои полномочия и средства на их реализацию.
Активная работа над подготовкой этого закона идет длительное время, было проведено множество встреч с разработчиком законопроекта Дмитрием Козаком, в настоящее время губернатор Тюменской области Сергей Собянин в рабочей группе Госсовета систематизирует все предложения, пришедшие из регионов.
Геннадий Райков считает, что все спорные вопросы должны быть решены до вынесения в первом чтении на Госдуму этого закона.
Децентрализация власти, о которой говорил Президент, в том и заключается, чтобы каждому уровню власти были переданы определенные функции и средства, ведь государство не может, а ему и не надо, заниматься проблемами хозяйства какого-либо города. Райков отметил, что «надо не распускать, а выстраивать власть с конкретными функциями и конкретными деньгами».
Кроме того, один этот законопроект по реформированию местного самоуправления «тянет» за собой изменения в 180 федеральных законов, в том числе Налоговый и Бюджетный Кодексы, корректировки в коммунальную реформу и так далее. До 2005 года все эти блоки должны быть проработаны.
По словам Райкова, вопрос власти и вопрос собственности и средств — всегда был труднорешаемым. Вот и сегодня правительство несогласно с тем, что серьезно надо менять Налоговую систему, потому что, по словам Райкова, «на уровне федералов какие останутся деньги неизвестно, не получится ли так, что на нижний уровень скинем деньги, обеспечивая функции, а функции государства обеспечить уже не сможем».
«Я был единственным из всех, кто дебатировал на встрече с Президентом по этому закону, остальные, что удивительно и Геннадий Зюганов, сказали, что закон хорошо отработан, надо вносить», — подчеркнул Геннадий Райков.
