С наступлением летнего сезона, когда родители едут с детьми отдыхать за пределы России или отправляют свое чадо в зарубежный лагерь, вопросы "что такое согласие на выезд ребенка за границу?" и "в каких случаях оно необходимо?" вызывают жаркие споры. Статья 20 Федерального Закона № 114 от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации ...
С наступлением летнего сезона, когда родители едут с детьми отдыхать за пределы России или отправляют свое чадо в зарубежный лагерь, вопросы «что такое согласие на выезд ребенка за границу?» и «в каких случаях оно необходимо?» вызывают жаркие споры. Статья 20 Федерального Закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гласит: «Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить». Все понятно: когда ребенок отправляется в путешествие без родителей, он однозначно должен при себе иметь, кроме собственного загранпаспорта, письменное нотариально удостоверенное согласие обоих родителей. А если ребенок едет только с одним из родителей? Нужно ли оформлять согласие второго? Норма закона, предписывающая обзавестись родительским согласием, составлена, к сожалению, не лучшим образом. В ней использованы достаточно размытые формулировки, порождающие неоднозначное толкование данной статьи: «как правило», «хотя бы с одним из родителей» — все эти словосочетания не позволяют сделать однозначный вывод, требуется согласие или нет при выезде ребенка с одним из родителей. Такая неоднозначность породила массу споров. В Тюменской областной нотариальной палате нас заверили, что согласие второго родителя на границе требуется обязательно. В противном случае чем объяснить огромное количество тюменцев, желающих заверить у нотариусов свое согласие? Но существует и другое мнение: если один из родителей возражает против выезда ребенка, то он должен подать заявление и направить его в МИД; если такого заявления нет, то делается заключение: родитель согласен на выезд и никаких дополнительных доказательств от него не требуется. Однако практика показывает: согласие при пересечении границы Российской Федерации требуется. Исключением могут быть Турция и Египет. Как сообщили нам в одном из туристических агентств Тюмени, действительно, в эти безвизовые страны правила въезда более лояльны и согласие на выезд ребенка могут не спросить, зато для путешествия в другие государства его просят предоставить в обязательном порядке. Все серьезные турфирмы считают своим долгом предупредить своих клиентов о том, что на границе у них потребуют согласие второго родителя. Как получить согласие? Оно должно быть нотариально заверенным, а это значит, что родители должны обратиться в нотариальную контору. Личное присутствие того, кто свое согласие дает, обязательно, а вот ребенка вести с собой к нотариусу нет необходимости. Его общегражданский и заграничный паспорта не нужны, достаточно взять его свидетельство о рождении, но ни в коем случае не копию, а только подлинник. Если согласие требуется от обоих родителей, а возможности сходить в нотариальную контору вместе нет, можно получить два документа — от мамы и от папы. Но тогда и платить придется в двойном размере. Согласия на выезд ребенка не требуется при фактическом отсутствии второго родителя. Однако оно должно быть подтверждено соответствующими документами: материнской книжкой (ранее она называлась книжка матери-одиночки), свидетельством о смерти, документом о лишении родительских прав, заявлением второго родителя об отказе от ребенка. Расторжение брака на родительский статус никак не влияет, поэтому даже разведенные родители должны давать свое согласие на то, чтобы их чадо выехало за пределы нашей Родины. Бывает так, что отец попросту исчезает и не подает о себе никаких вестей. Справка о том, что он не проживает с семьей, при пересечении границы во внимание не принимается. Она не является документом, разрешающим путешествовать детям без его согласия. Что же делать в этом случае? Идти в суд, чтобы подтвердить: местонахождение второго родителя определить невозможно. И тогда потребовать от матери согласия отца ребенка никто не имеет права. Если отец или мать против того, чтобы их ребенок выехал за границу, на что имеют полное право, изменить такое решение родителя может только суд, о чем гласит статья 21 вышеназванного закона: «В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке».
