Национальные проекты должны стать рычагом для формирования цивилизованной рыночной системы в стране. Такова, пожалуй, главная мысль совещания по реализации президентских инициатив, которое прошло в среду в Тюмени. Провел его полномочный представитель президента в УрФО Петр Латышев.
Опыт Тюменской области в деле реализации национальных проектов может быть распространен на территории России и рекомендован другим регионам страны. Об этом на брифинге после большого совещания в Тюмени заявил полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе Петр Латышев. По его словам, в ряде субъектов федерации системно заниматься вопросами развития агропрома, здравоохранения, образования и проблемами доступного жилья начали только после соответствующих решений на федеральном уровне, в то время как в Тюменской области стратегию развития этих направлений выработали давно. Латышев отметил, что здесь активно идет процесс формирования рынка доступного жилья, модернизируется коммунальная и агропромышленная отрасли, совершен переход на новую систему оплаты труда в образовании и здравоохранении. Именно поэтому реализация президентских инициатив в регионе идет проще, чем в других областях страны, подчеркнул полпред. «Безусловно, позитивный опыт в реализации национальных проектов может применяться в различных регионах, поскольку мы все работаем и живем в едином конституционном, экономическом и политическом пространстве. Реализация приоритетных проектов во всех субъектах реализуется по одним и тем же механизмам и в пределах одной и той же нормативной базы. Но у нас разные регионы имеют разную степень развития, и естественно, в разных субъектах во многом по-разному осуществляется управленческие функции, ставятся разные акценты в деятельности органов власти», — сказал Петр Латышев. При этом полпред сформулировал главную задачу, которая стоит сегодня перед местной властью: стимулировать рынок и создавать условия для прихода в регион крупных инвесторов. Это — главный принцип использования финансовых ресурсов, которые выделяются в рамках национальных проектов."Целенаправленные действия власти создают условия для прихода инвесторов и для внедрения рыночных механизмов. Наше будущее — не в повышении эффективности административного управления. Наше будущее — в государственном регулировании тех правоотношений, которые возникают на рынке. Рынок — вещь безжалостная и жесткая, он тоже должен находиться в определенных рамках, отвечать стратегическим целям, его элементы должны быть сбалансированы с общественными потребностями. Но в основе национальных проектов и социально-экономического развития территорий должна лежать системная работа по созданию условий для перехода всех отраслей нашей экономики и социальной сферы в рынок", — заявил полпред. Ту же мысль озвучил и губернатор Тюменской области Владимир Якушев. По его мнению, деньги, которые выделяются регионам в рамках национальных проектов, не могут быть использованы для решения узких задач. Средства должны пойти на раскрутку рыночных механизмов, которые, в свою очередь, будут работать на выполнение президентских инициатив."Я недавно принимал участие в расширенном заседании коллегии Минэкономразвития, где один из губернаторов заявил, что национальные проекты помогут решить вопрос архитектурного облика региональной столицы. Я категорически не согласен с такой постановкой вопроса. За счет денег из федерального бюджета ни в коем случае нельзя решать проблемы архитектурного облика. У этих средств совершенно другая задача. Цель региональной власти — раскрутить рыночные механизмы, предположим, в агропромышленном комплексе и строительной сфере", — заявил губернатор. Между тем на тюменском совещании выяснилось, что практически на всех нормативных документах, которые поступили в правительство Тюменской области из федеральных министерств в рамках реализации национальных проектов, стоит гриф «проект». Это осложняет работу профильных департаментов, которые ждут из Москвы более четких рекомендаций. Тюменские чиновники от образования, здравоохранения, агропромышленного комплекса и жилищной сферы не делали на бумажных проволочках особого акцента, однако эти факты были взяты на контроль полномочным представителем президента в УрФО. При этом он подчеркнул, что в деле реализации нацпроектов власть на местах не должна оглядываться на федеральный центр и постоянно ждать отмашки из Москвы. «Надо меньше останавливаться, если что-то складывается не так или вообще не решается на федеральном уровне. Там иногда очень сложно прийти к решению по простым вопросам: слишком много точек зрения, много заинтересованных сторон. Надо работать и действовать здесь, на местах. Как только мы притормозим, мы тут же даем сигнал и нашему рынку, и всем его участникам. И тогда мы уже не будем выглядеть партнером и организатором этого рынка, перестанем быть для него гарантом», — подчеркнул Петр Латышев. Полпред встал на защиту федеральных структур власти, заявив, что они активно стараются сформировать необходимую нормативно-правовую базу, однако масштабность проекта не позволяет сделать это быстро.
«Задачи ведь колоссальные… На планирование по таким масштабным проектам уходит обычно даже не год. А здесь — в сентябре мы только осознавали озвученные президентом инициативы. По существу, на разработку проектов ушло три месяца. Думаю, что в марте мы получим исчерпывающие документы», — считает Латышев. Губернатор Тюменской области Владимир Якушев на брифинге после окончания совещания заявил, что отсутствие некоторых нормативных документов федерального уровня не дает региону повода для заминки. Он отметил, что Тюменская область не будет кивать на Москву и жаловаться, что региону чего-то недодали.
«То, что мы не получаем от федерации некоторых нормативных документов, не дает нам повода не двигаться вперед. Мы имеем сегодня возможность в рамках законодательной базы,
