Совет трех Дум устроит проверку "Сотрудничеству"

Совет Дум Тюменской области, Югры и Ямала создаст рабочую группу по выработке предложений о порядке осуществления контроля за расходованием средств на реализацию мероприятий областной программы «Сотрудничество». Такое решение было принято на сегодняшнем заседании Совета трех Дум в Тюмени. Принятию этого решения предшествовали горячие споры трех делегаций, более того, вопрос о создании рабочей группы чуть было не сняли с обсуждения. С предложением вычеркнуть его из повестки дня выступил спикер югорской Думы Василий Сондыков. «Мы посчитали, что никаким боком хантымансийская окружная Дума не сталкивается с теми средствами, которые идут напрямую из Тюменской области на строительство дорог, жилых комплексов и т. д. В связи с чем вы ставите этот вопрос?» — вопрошал спикер югорского парлмента. Председатель Тюменской Облдумы Сергей Корепанов пояснил, что вопрос о создании такой рабочей группы возник потому, что средства на программу «Сотрудничество», которые поступают из трех субъектов и направляются на финансирование объектов в Югре и на Ямале, проходят через бюджет Тюменской области. «Поскольку эти деньги закладываются в областном бюджете, мы, как областной парламент, обязаны контролировать расходование этих средств. В то же время полномочия нашей Счетной палаты ограничиваются деятельностью на территории Тюменской области. Мы бы хотели создать рабочую группу и выяснить, как нам эту работу осуществить. Предполагаем, что это будет делаться силами Счетных палат округов», — аргументировал Сергей Корепанов Он также напомнил, что речь идет об освоении огромных средств, за три года они составляют более 100 млрд рублей, и примерно каждый второй рубль расходуется на дорожное строительство. В течение последнего года, по словам Корепанова, Счетная палата РФ уже дважды приезжала в регион и поднимала этот вопрос. «Поэтому мы в этом отношении, что называется, „прикроем спину“ и подрядчикам, и депутатам», — заметил тюменский спикер. Тюменская Счетная палата уже запланировала проверку, но не ясен сам механизм ее осуществления, рассказал председатель Счетной палаты Тюменской области Дмитрий Огородников. «У нас была бурная дискуссия в ходе обсуждения плана, потому что есть три закона, три Счетной палаты. У каждой из них — соответствующий порядок, своя организационно-правовая форма: в ХМАО Счетная палата входит в состав Думы и не является юридическим лицом, в отличие от Счетных палат Тюменской области и Ямала», — рассказал Дмитрий Огородников. С тюменскими доводами сразу согласился ямальский спикер Сергей Харючи. По его словам, этот вопрос поднимался и на Думе ЯНАО при обсуждении отчета об исполнении программы «Сотрудничество» на территории округа. Тогда у депутатов возник вопрос об эффективности использования средств, попадающих в общий кошелек трех субъектов и вкладываемых в возведение объектов на Ямале. «Наша Счетная палата не правомочна контролировать использование этих средств, даже на объектах, которые возводятся на наши же деньги. Поэтому надо продумать правовой механизм, чтобы Счетная палата ЯНАО смогла участвовать в проведении проверки на территории автономного округа», — отметил Сергей Харючи. Обсуждение того, стоит ли вычеркивать этот вопрос из повестки дня или нет, затянулось без малого на полчаса. От югорской делегации даже прозвучало предложение придерживаться регламента: если одна из сторон не согласна с решением — либо объявляется перерыв, либо вопрос переносится на следующее заседание. Сергей Корепанов сгоряча предложил создать рабочую группу с ямальцами, а югорские коллеги пусть сами решают, входить в нее или нет, поскольку «колхоз — дело добровольное». «Мы не ставим так вопрос, не надо на нас давить, мы создали Совет для того, чтобы приходить к согласию», — парировал Василий Сондыков. Постепенно югорская делегация склонилась к мнению коллег, Василий Сондыков при этом объяснил, почему возникло недоразумение. По его словам, повестка дня Совета, присланная югорским депутатам накануне заседания, содержала «сухие формулировки» и не отражала сути вопроса. Окончательно согласившись с коллегами, югорский спикер со своей стороны даже предложил поспешить с созданием рабочей группы, дабы успеть до Нового года включить этот вопрос в план работы Счетной палаты на 2009 год. Непосредственное обсуждение этого вопроса, который был третьим в повестке дня, заняло гораздо меньше времени. Депутаты изменили формулировку и решили создать рабочую группу «по выработке предложений (а не соглашения) о порядке осуществления контроля за расходованием средств на реализацию мероприятий областной программы „Сотрудничество“». В рабочую группу войдут по два человека от каждого субъекта. На подготовку предложений рабочей группе дан ровно месяц, до 1 ноября 2008 года. Все предложения рабочей группы Совет Думы обсудит на следующем заседании, конкретная дата которого пока не определена, известно лишь, что оно состоится в текущем году.