В области готовится мегапрограмма по демографической политике

В Тюменской области готовится проект программы по демографической политике. О том, что будет содержать в себе этот документ, говорили в минувшую пятницу на совещании при полпреде УрФО Петре Латышеве. Этот вопрос рассматривался в рамках совещания, посвященного реализации различных поручений Президента Р Ф. Петр Латышев напомнил, что основные направления по реализации демографической политики были приняты решением Совета Безопасности Р Ф 20 июня 2006 года. Позже они были конкретизированы поручениями Пезидента Р Ф. Решение Совбеза предусматривало принятие концепции демографической политики РФ."Такой документ есть, подписан, он поступил на места, — сообщил Петр Латышев. — До принятия концепции мы не форсировали принятие региональных программ и их разработку, поскольку они должны построиться уже в русле концепции и должны сформировать основные принципы системы организации работы по реализации демографической политики". Полпред заметил, что программа по демографической политике коренным образом должна отличаться от целевых программ. Главное отличие этой программы в том, что объектом ее воздействия будет не население, а органы власти. «Федеральная концепция рассматривается нами как ориентир. Но программа на региональном уровне должна представлять собой механизм позволяющий комплексно реализовывать конкретные задачи целевых программ. Объектом воздействия этой программы является не состояние здоровья граждан и т. п., а деятельность власти, которая обеспечивает управление конкретными целевыми программами», — подчеркнул полпред. Реализация демографической политики осуществляется в рамках немалого ряда целевых программ, будь это «Здравоохранение», «АПК», «Жилье» и т. д. Программа по демографической политике, по замыслу Президента Р Ф, не должна стоять в одном ряду с целевыми программами. При этом, «она не должна вторгаться в целевые программы, не должна их подменять и не должна вытаскивать мероприятия из целевых программ». «Это комплексная программа и она не решает профессиональные задачи…, а предполагает осуществление мероприятий, направленных на эффективную, согласованную деятельность всех уровней власти, обеспечивающую реализацию всех целевых программ, особенно той их составляющей, где речь идет о демографической политике», — заметил Петр Латышев. Очевидно, специально под эту мегапрограмму будет создан координирующий межведомственный орган, к работе которого могут быть привлечены не только непосредственные исполнители программы, но и законодатели, и общественность. Заместитель губернатора Тюменской области Наталья Шевчик со своей стороны заметила, что такая программа не должна быть ограничена малыми сроками. «Демографическая политика — это не политика среднесрочного планирования. Это более глобальный документ, который предполагает некую государственную политику на уровне субъекта, кореллирующую с федеральной политикой, но в контексте долговременных и более глобальных и более системных вещей, которые независимо от политической воли и меняющихся ситуаций предопределяли обеспечение этих мероприятий на государственном уровне», — заметила Наталья Шевчик. Петр Латышев, со своей стороны, добавил, что эта программа вообще не должна привязываться к срокам. Заместитель главы региона также предложила включить в данную программу некоторые мероприятия, которые не отражены ни в одной из целевых программ. «Очень часто, когда мы работаем над поручениями и контрольными документами, обозначается ряд вопросов, над которыми мы просто никогда не задумывались», — заметила Наталья Шевчик. Она привела в качестве примера вопрос о щадящем рабочем дне для женщин, имеющих малолетних детей. Замглавы региона заметила также, что в правительстве области внимательно изучили концепцию федеральной программы и подготовили ряд собственных предложений в этот документ. На совещании при полпреде не ставилась задача принятия каких-то решений, главной целью было обменяться мнениями, подходами по этому вопросу. Принятие программы запланировано к концу первого полугодия 2007 года. Латышев отметил, что в мае будет организован областной семинар, на котором предполагается уже более предметный разговор. На семинар будут приглашены различные специалисты, в том числе представители науки. «Мы должны получить механизм, который бы не усложнял нашу деятельность, не дублировал бы направления в других звеньях власти, не вторгался в управленческие процессы по целевым программам, а обеспечивал бы эффективное влияние на работу органов власти по реализации демографической политики», — сообщил Латышев.