Чиновники Минпромэнерго, ФАС и Минэкономразвития сошлись на том, что сбить цены поможет создание для нефтяников товарной биржи и появление госрезерва нефтепродуктов. При биржевой торговле нефтяники не смогут использовать трансфертные цены или занижать доходы. А госзапас будет использоваться для сглаживания роста цены в период сезонного спроса — государство будет осуществлять с его помощью интервенции на внутреннем рынке.
Чиновники Минпромэнерго, ФАС и Минэкономразвития сошлись на том, что сбить цены поможет создание для нефтяников товарной биржи и появление госрезерва нефтепродуктов. При биржевой торговле нефтяники не смогут использовать трансфертные цены или занижать доходы. А госзапас будет использоваться для сглаживания роста цены в период сезонного спроса — государство будет осуществлять с его помощью интервенции на внутреннем рынке. Так обосновывали свою идею представители Минэкономразвития, пишут «Ведомости».Кроме того, чиновники предложат правительству отвязать от мировых цен на нефть ставки налога на добычу полезных ископаемых — сейчас они умножаются на специальный коэффициент, учитывающий динамику цен на нефть сорта Urals и курс рубля к доллару. В 2004 году розничные цены на бензин выросли почти на треть, и, по расчетам Минфина, вина НДПИ в этом скачке составляет около 10%. Нефтяникам хотелось бы платить меньше налогов, но они не понимают, зачем создавать нефтяную биржу и госрезерв. «Чем выше налог, тем дороже нефть на внутреннем рынке, — говорит представитель „ЛУКОЙЛа“ Дмитрий Долгов. — А вот идея создать биржу существует уже много лет, но раз она до сих пор не появилась, значит, это никому не нужно». С ним согласен и коллега из ТНК-ВР Владимир Бобылев. «Если всю Западную Сибирь обслуживает один Омский нефтеперерабатывающий завод, что даст биржа?» — согласен с нефтяниками начальник отдела Минфина Александр Сакович. Уровень НДПИ, по его мнению, на рост цен влияет минимально: с 1 января ставка налога выросла с 347 руб. до 400 руб. за 1 т, а цены на бензин в I квартале упали на 1,6%, несмотря на инфляцию в 4,8%.Биржа будет нужна только тогда, когда предложение нефти на российском рынке превысит спрос, замечает президент Российского топливного союза Григорий Сергиенко. А создать жизнеспособную торговую площадку «сверху» не получится, считает аналитик «Атона» Стивен Дашевский. Резерв, по мнению Саковича и Дашевского, бессмысленно создавать, пока экспорт не опережает темпы добычи и дефицита топлива нет. Впрочем, возражать против предложений коллег Минфин, по его словам, не будет. Тем более что механизмы работы биржи и резерва пока не обсуждали.
