Рост цен на электроэнергию обгонит инфляцию

В связи с повышенными темпами роста цен на газ в 2008—2010 годах предельные размеры повышения регулируемых цен на электроэнергию будут превышать инфляцию. Об этом сказано в «Сценарных условиях социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 год и на период до 2010 года», опубликованных на сайте Минэкономразвития Р Ф. В 2008 году прирост цен на электроэнергию составит 12%, в 2009 году — до 12,5%, что обеспечивает электроэнергетике уровень рентабельности, предусмотренный сценарными условиями прогноза социально-экономического развития на 2007−2009 гг. В 2010 году прирост регулируемых тарифов составит 13,5%, что сохраняет уровень рентабельности на уровне 2009 года. Указанные темпы роста тарифов на электрическую энергию, как отмечается в материалах МЭРТ, не учитывают возможного изменения ставок водного налога и ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности. По ряду субъектов Российской Федерации возможна индексация уровня регулируемых тарифов темпами, превышающими среднероссийские, в случае принятия соответствующих решений о выделении указанным субъектам средств федерального бюджета на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике. В части либерализации рынка электроэнергии определено поэтапное увеличение доли электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам: с 5% с 1 января 2007 г., до 10% — с 1 июля 2007 г., 15% — с 1 января 2008 г., 25% — с 1 июля 2008 г., 30% — с 1 января 2009 г., 50% — с 1 июля 2009 г., 60% — с 1 января 2010 г., 80% — с 1 июля 2010 г. и до 100% — с 1 января 2011 года. Темпы либерализации рынка определены с учетом готовности инфраструктуры рынка и адаптационным возможностям экономики. Либерализация рынка электроэнергии в первую очередь связана с необходимостью повышения эффективности использования электроэнергии у потребителей и стимулирования привлечения частных инвестиций в электрогенерацию. Свободные цены на электроэнергию будут формироваться с учетом спроса и предложения, при этом будет запущен конкурентный механизм, поэтому, как уверяет МЭРТ, «рост тарифов не будет чрезмерным».Вследствие растущего спроса на электроэнергию в первоначальный период на свободном рынке проектируется более высокий рост цен на электроэнергию, чем регулируемых. По оценке, в 2007 году свободные тарифы увеличатся на 30−40%, в 2008 году — на 13−15%, а уровень свободных цен будет превышать размеры регулируемых тарифов не более чем на 25−30%. По мере увеличения доли электроэнергии, реализуемой по рыночным ценам, темпы их роста будут снижаться вследствие ограничения платежеспособного спроса потребителей — в 2009 — 2010 гг. их прирост оценивается в размере 6−7%. В результате фактически складывающиеся индексы цен на электроэнергию для конечных потребителей несколько превысят предельные размеры повышения регулируемых (утвержденных) тарифов, и по оценке составят в 2007 г. — 12−13%, в 2008 г. — 16−17%, в 2009 г. — 15−16%, в 2010 г. — 13−15 процентов. Такой рост тарифов на электроэнергию позволит обеспечить потребность электроэнергетики в инвестиционных ресурсах, будет стимулировать частные инвестиции, направленные на снижение избыточных энергозатрат, считают составители «Сценарных условий…».Для населения прирост регулируемых тарифов составит в 2008 г. — 14%, в 2009 г. — 15%, что может временно увеличить масштабы перекрестного субсидирования. В 2010 году, после повышения тарифов для населения на 18%, они приблизятся к средним тарифам на электроэнергию на розничном рынке.