Российские сенаторы хотят оставить регионам право «второго ключа». В стране предлагают переработать и изменить законопроект «О недрах» с учетом поправок от Совета Федерации. Комитет С Ф по природным ресурсам считает, что разработанный правительством законопроект «О недрах», переданный в Госдуму, нуждается в серьезной доработке. Рекомендации от сенаторов касаются как сохранения права «второго ключа», так и вопросов по восстановлению минерально-сырьевой базы. Совет Федерации намерен внести свои поправки в этот законопроект и подготовить их до конца этой недели. Отметим, что позиция по праву «двух ключей» является крайне важной для всего Тюменского региона. По словам члена комитета по природным ресурсам Совета Федерации Василия Думы, позиция многих членов верхней палаты заключается в том, что подготовленный правительством законопроект вопреки положению Конституции лишает регионы права так называемого «второго ключа» по добыче полезных ископаемых. «Мы полагаем, что „второй ключ“ на право недропользования и разведки полезных ископаемых должен находиться у регионов, тогда как „первый ключ“ — у федерального центра», — приводит слова сенатора Василия Думы РИА «Новости». Согласно Конституции, вопросы владения и распоряжения недрами относятся к совместному ведению федерального центра и регионов. «Но разработанный правительством законопроект практически устанавливает лишь федеральное право собственности на недра», — отметил сенатор. Добавим, как писал «Вслух.ру» ранее, прописанные полномочия, именуемые правом «двух ключей», — это положение, по которому лицензии на разработку полезных ископаемых должны были подписывать две стороны: федеральные и региональные власти. Без наличия одной из них лицензия считалась недействительной, и недропользователь не имел права начать работу на месторождении. По словам Василия Думы, право субъектов Федерации недропользования и разведки полезных ископаемых позволяло многим регионам реализовывать социальные проекты, развивающие инфраструктуру на местах и создающие дополнительные рабочие места. «Но, согласно логике правительственных законопроектов, многие из этих программ будут не профинансированы и соответственно останутся невыполненными», — заявил сенатор. По словам Думы, не проработанными в правительственном законопроекте «О недрах» остались и вопросы восполнения минерально-сырьевой базы, а также проживания коренных народностей на тех территориях, где производится добыча полезных ископаемых. Эти проблемы нуждаются в четком правовом регулировании, добавил представитель комитета по природным ресурсам. Если говорить о точке зрении сенаторов на вопрос сохранения за регионами полномочий в сфере, касающейся работ по недропользованию, то напомним, эту же позицию сохранения в России принципа двух ключей отстаивает и глава Совета Федерации Сергей Миронов. Свою позицию по этому вопросу спикер российского сената подчеркивал в ходе последнего визита в Тюменскую область и Югру, где встречался с представителями власти и нефтяниками. Как заявил тогда Миронов находясь в Тюмени, что Совет Федерации не устраивает та редакция закона «О недрах», которая была внесена правительством в Госдуму. По его мнению, возврат принципа «двух ключей» — идеологический вопрос. «В условиях, когда российские губернаторы стали избираться по новой системе, через президента, надо в корне пересмотреть политику разграничения полномочий. Из Москвы всем не „науправляешься“. Если один „ключ“ будет у губернаторов, которым доверяет сам президент, то этим „ключом“ тоже можно управлять из столицы руками главы региона. Губернатору на месте виднее, понятнее, и он по-хозяйски распорядится месторождениями», — аргументировал тогда позицию сохранения важного для Тюменской области принципа Сергей Миронов. Что касается вопроса защиты коренных малочисленных народов Севера, то, как указывает «Ямал-информ», сенаторы посчитали необходимым определить статус участков недр регионального значения и отдать управление этой частью государственного фонда недр субъектам. Комитет считает нецелесообразным принятие закона в первом чтении и предлагает его существенно переработать, поскольку все изложенные замечания не могут быть реализованы отдельными поправками в законопроект после его принятия в первом чтении. Это принципиальная позиция всего комитета, указывает издание.
Неудобно на сайте? Читайте самое интересное в
Telegram и самое полезное в
Vk.
