Решение "СИБУР Холдинга" о создании в Тобольске мощного производства пропилена и полипропилена в полной мере соответствует национальным интересам страны, убежден директор департамента недропользования и экологии Тюменской области Сергей Прозоров. Эта убежденность укрепилась во время его недавней поездки вместе с представителями СИБУРа в страны Персидского залива.
Решение «СИБУР Холдинга» о создании в Тобольске мощного производства пропилена и полипропилена в полной мере соответствует национальным интересам страны, убежден директор департамента недропользования и экологии Тюменской области Сергей Прозоров. Эта убежденность укрепилась во время его недавней поездки вместе с представителями СИБУРа в страны Персидского залива."Сейчас «СИБУР Холдинг» ведет серьезную работу по изучению действующих производств и технологий во всем мире, — рассказал Сергей Прозоров корреспонденту «Вслух.ру». — Специалисты компании уже побывали в Испании, на Ближнем Востоке, теперь отправились в Бельгию и Францию. Региональная власть при этом отслеживает вопросы, связанные с промышленной и экологической безопасностью будущего производства, с технологическими решениями. Должен сказать, что в принципе СИБУР выбрал направление, которое в целом отвечает глобальным стратегическим интересам государства. Торговля первичным сырьем становится уделом беднейших стран, и если Россия претендует на одну из ведущих ролей в мире, то необходимо создавать базовые отрасли промышленности. К сожалению, мы во многом утратили позиции по созданию передовых конструкционных материалов, а без этого невозможно постиндустриальное развитие. Для России, в том числе для Западной Сибири, чрезвычайно важно наладить производство и полипропилена, и полиэтилена. Страна должна торговать не сырой нефтью и газом, а бензином, дизтопливом, продукцией нефтегазохимии…".Дорого и дешевоСитуацию, когда установленные мощности по нефтепереработке в России загружены менее чем наполовину, а нефть широкой рекой льется за границу, вряд ли можно назвать нормальной, отмечает Сергей Прозоров. Государство должно в полной мере использовать свои регулятивные рычаги, в том числе налоговые, чтобы ограничить экспорт энергоресурсов низкого передела. К примеру, значительная доля контрактов на поставки углеводородного сырья, которые заключаются на международных биржах, обременены условием его переработки на предприятиях страны-производителя. Благодаря этому страны, где производятся энергоресурсы, могут обеспечить свою экономику дешевым энергетическим сырьем, а это — мощнейший стимул для развития производительных сил во всех отраслях. Бахрейн, в частности, по словам Сергея Прозорова, перерабатывает практически всю добываемую в этом государстве нефть на собственных нефтехимических предприятиях. Налажено производство сжиженного газа, созданы солидные генерирующие мощности, развит банковский сектор, работает мощный комбинат по выпуску алюминия… А население — немногим больше, чем в Тюмени. «Понятно, что при таком уровне развития производительных сил государство может обеспечить достойный уровень жизни своим гражданам, — констатирует Прозоров. — Поэтому развитие углубленной переработки, строительство производств по выпуску высокотехнологичной продукции с высокой добавленной стоимостью, на мой взгляд, должно быть приоритетной задачей государственной политики».Другое дело, продолжает он, что и при дешевых энергоресурсах нужно думать об энергосбережении. Вероятно, государство в первую очередь должно ограничивать выпуск, продажу, эксплуатацию энергоустановок и оборудования с низким коэффициентом полезного действия. Если, например, автомобильный двигатель «съедает» больше литра бензина в расчете на 10 лошадиных сил мощности, то, по мнению Сергея Прозорова, «наверное, стоило бы запрещать эксплуатацию таких двигателей». Это заставит производителей думать о развитии новых технологий, выпуске более экономичных энергетических устройств.Порядок без надзораОчень интересным, по оценке Прозорова, является опыт многих стран, в том числе и ближневосточных, по реализации на их территории инвестиционных проектов. Получив землеотвод и разрешение на строительство, строители, вплоть до ввода объекта в эксплуатацию, не видят на своих площадках никаких госчиновников. Никто не «ловит за руку», не надзирает «с пристрастием», хотя в процессе строительства бывает всякое. Но при этом вся ответственность полностью лежит на контракторе, который знает: выйди он за рамки дозволенного — вряд ли получит следующий заказ. В этом плане Россия выглядит «несколько худшей» инвестплощадкой: слишком много здесь ограничений. Зачастую инвестор еще и не начал работать, а чиновники уже «висят» на плечах, мешая реализации проекта. Порой доходит до абсурда. Так, если полный технологический цикл строительства поисковой или разведочной скважины составляет три месяца, то на получение землеотвода и оформление разрешительной документации недропользователи тратят по полтора-два года. «Вероятно, необходимо пересматривать многие законы, — полагает Сергей Прозоров, — и определиться, что сейчас важнее для страны: не отстать в экономическом развитии и сохранить статус великой державы — или сохранить все „рогатки“, которые сами себе придумали. Иной раз очевидно, что требования законов, не говоря уже о подзаконных актах, носят избыточный характер. При этом важные моменты законодательно не урегулированы».Зарубежный опыт, помимо прочего, показывает, что государство активно готовит инвестиционные площадки. Как правило, они обеспечены всей необходимой инфраструктурой, при этом большинство производств вынесено из городов и расположено на значительном расстоянии от селитебной зоны.Аравийский «близнец»?"В Саудовской Аравии, помимо действующих производств, мы побывали и на строящемся, установленная мощность которого аналогична предполагаемой мощности тобольского завода, — рассказал Сергей Прозоров. — Россия практически полностью утратила опыт в организации и строительстве крупных химических и нефтегазохимических производств, поэтому то, что мы наблюдали возведение новой установки по производству полипропилена, — большая удача. Мы были на площадке, когда там одновременно находились 3,5 тысячи работающих и работало более 50 подъемных кранов, был разложен практически весь комплект технологического оборудования, узлов, агрегатов… О культуре производства говорит хотя бы тот факт, что даже арматура для железобетона покрашена в разные цвета — в зависимости от того, для каких конструкций она предназначена. Все наружные металлические детали, которые будут контактировать с атмосферой, еще до монтажа покрыты цинком или хромом — это значит, что не придется впоследствии тратить средства и силы на текущее содержание, защиту от коррозии
