Как работают взыскательные агентства, почему так жестоки, что делать, если они уже стучат в дверь – в материале «Вслух.ру».
_Количество жалоб граждан на коллекторов в Роспотребнадзор и общественные организации остается по-прежнему высоким. так, по данным тюменского отделения общественной организации «Финпотребсоюз», в начале 2016 года порядка 40% от всех поступивших обращений касаются коллекторов. При этом их действия по взысканию просроченной задолженности порой шокируют._
Последние случаи — брошенный в Ульяновске взыскателями горящий «коктейль Молотова» в окно деревянного дома пенсионера покалечил двухлетнего внука. А все из-за 40 тыс. рублей долга. Или доведенный до самоубийства коллекторами таксист из Асбеста.
В Тюмени громких преступлений, совершенных коллекторами, пока не было: в основном они отделываются художествами: разрисовывают стены и двери квартир. Один такой случай облетел тюменские СМИ в прошлом году. Коллекторы из-за небольшого долга разрисовали дверь квартиры в доме по ул. Мебельщиков, написав на ней краской слово «ДОЛГ» и закрасив глазок. Летом ситуация повторилась: коллекторы обновили надпись на двери.
На каком основании тогда работают «выбиватели» долгов и почему они столь жестоки?
Схема работы
Банки и микрофинансовые организации (МФО) довольно плотно работают с коллекторами. С одной стороны, это эффективный способ возврата долга, с другой — возможность быстро его «списать» с баланса компании. Тем самым, долга как бы нет. Об этой схеме наше издание уже писало прошлым летом.
Как тогда рассказали «Вслух.ру» в пресс-службе коллекторского агентства «Национальная служба взыскания», у взыскателей есть две отлаженные схемы работы: сотрудничество с финорганизацией по договору оказания услуг (аутсорс), по которому коллекторам платится процент с вернувшихся в банк или МФО денег, или продажа долгов коллекторам (цессия). Тем самым с баланса банка или МФО списывается «просрочка».
При этом цессия активно развивается. Как рассказал в интервью порталу «Банковское обозрение» глава Национальной ассоциации профессиональных коллекторвских агентств (НАПКА) Алексей Саватюгин, объем рынка аутсорсинга просроченной задолженности в России по итогам 2015 года сократился до 404 млрд рублей (в 2014 году он составлял около 409 млрд рублей), а объем рынка цессии вырос до 400 млрд рублей (в 2014 году — около 300 млрд рублей). По прогнозам на 2016 год скорость роста рынка взыскания значительно снизится по сравнению с предыдущими годами — объем сегмента аутсорсинга составит 405−415 млрд рублей, сегмент цессии достигнет 450 млрд рублей.
В таких условиях «серый» бизнес (у коллекторов до сих пор нет профильного закона) хочет вернуть потраченные деньги или заработать процент. Это порождает агрессивную систему «выбивания» долгов.
«Когда с должниками работают коллекторы, они, как правило, оказывают психологическое давление. На моей памяти были разные случаи, в том числе и угрозы по СМС: «Группа «Кавказ» готова к выезду», «Аллах все видит, скоро с вас все заберут», — рассказал «Вслух.ру» руководитель тюменского отделения компании «Антидолг» Евгений Поддубный.
Раньше, добавил он, к этому прибавлялись еще и ночные звонки. Но федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» после поправок в июле 2014 года запрещает ночные звонки и отправку смс-сообщений должникам по кредитам и займам. Также под запрет попадают и визиты коллекторов на дом. Нормы распространялись только на заемщиков по потребительским кредитам.
Поэтому в последнее время коллекторы все чаще практикуют настенную «живопись».
Коллекторам закон пока не писан
Официально крупные взыскательные агентства открещиваются от коллег по цеху, «прославившихся» на всю страну криминальными выходками, говорят, что сами не практикуют агрессивные методы взыскания. И все чаще жалуются на отсутствие профильного закона.
Обсуждение того, каким должен быть этот документ, длится уже порядка 10 лет. За это время звучали самые разные предложения, то оставляющие право уступить долг только банкам и с согласия граждан, то вводящие лицензии для взыскателей, то заявления о запрете переуступки долгов, о вводе штрафов для коллекторов, беспокоящих граждан по ночам.
Так, осенью прошлого года Минэкономразвития представило вариант законопроекта «О коллекторской деятельности», по тексту которого коллекторам «нельзя совершать недобросовестные действия в отношении должника, если его долг выше 50 тыс. рублей». И таких лазеек в законе много.
Взыскатели такой версией законопроекта тоже недовольны. Как ранее рассказывал «Вслух.ру» гендиректор «Национальной службы взыскания» Артур Александрович, в этом законопроекте коллекторам запрещено контактировать с инвалидами и беременными, тогда как по закону «О персональных данных» информацию о состоянии здоровья человека вообще запрещено обрабатывать. «И что, нам верить заемщику на слово? Следуя логике данной нормы, кредиторы, наверное, не должны будут кредитовать инвалидов и всех потенциально беременных», — пояснил глава НСВ.
По его словам, законопроект также обязывает кредиторов создавать дополнительную службу для переписки с должниками, что может быть неэффективно для взыскания задолженности, но неизбежно приведет к росту финансовой нагрузки.
«Очевидно, что законопроект не учитывает ни роста ставок, ни сворачивания кредитования и потребительской активности граждан. А с вынужденным уходом с рынка крупных аутсорсинговых компаний, использующих законные методы работы с должниками, на свободное место придут полукриминальные структуры. Можно запретить коллекторский бизнес, но задолженность останется и с ней нужно будет кому-то работать», — добавил глава НСВ.
Однако профильным законопроектом, внесенным в сентябре прошлого года Советом федерации, коллекторы в целом довольны, отмечает Артур Александрович, добавляя, что в любом случае профильный закон для них необходим.
Как сообщала газета «Известия», коллекторские агентства по данному законопроекту должны будут иметь лицензию на работу, уставный капитал не менее 30 млн рублей и страховку не менее 5 млн рублей для возмещения ущерба пострадавшим от деятельности агентства. Они не смогут покупать долги у банков, а будут взыскивать долги по договорам потребкредитов и ипотеки, по налогам, услугам ЖКХ, штрафам, услугам связи
Законопроект также предполагает, что контролировать взыскателей будет Центробанк, который _уже отказывался_ от подобного предложения в 2014 году.
«В данных обстоятельствах законопроект Совета Федерации представляется нам гораздо более сбалансированным как с точки зрения надзора через институт саморегулируемых организаций (СРО), так и с точки зрения защиты прав граждан, потому что гарантирует самоочищение рядов коллекторских агентств, входящих в СРО. Его поддерживает не только профессиональное сообщество коллекторов, но и представители банков», — сказал глава «Национальной службы взыскания» Артур Александрович.
Коллекторов запретить!
Правозащитники, которых поддерживает и Роспотребнадзор, наоборот, утверждают, что ни профильного закона, ни самих коллекторов быть не должно. За запрет этой деятельности высказывался ранее и зампредседателя тюменского отделения общероссийской общественной организации «Финпотребсоюз» Михаил Мельцер.
«Сегодня уже существуют все механизмы, которые способны разрешить споры по просроченной задолженности. Они все есть в Гражданском кодексе. Есть претензионный порядок, институт третейских судей, медиаторов, есть судебные приставы. Такие вопросы должны решаться переговорами, а не угрозами и выбиванием долгов», — пояснил Михаил Мельцер.
А если и нужен какой-либо закон, регулирующий вопросы взыскания просроченной задолженности, то он должен исключить участие коллекторов в этих вопросах и запретить давление на людей.
Что делать, если стучат в дверь?
Юристы и правозащитники отмечают, что коллекторы действуют на общих основаниях и их действия во многом незаконны. Поэтому открывать дверь посторонним не нужно.
За помощью следует обращаться в полицию, в Роспотребнадзор, к общественным организациям. Так, на прошедшей недавно пресс-конференции глава тюменского управления Роспотребнадзора Галина Шарухо напомнила, что передача долгов третьим лицам незаконна.
######"У нас есть жалобы на коллекторов от потребителей финансовых банковских услуг. Люди жалуются, что им звонят, угрожают. Мы, конечно, полностью поддерживаем потребителя. Тогда мы передаем информацию в Управление внутренних дел и стараемся в досудебном порядке защитить права заемщиков. В прошлом году принят федеральный закон о банкротстве физлиц, поэтому это все должно быть в правовом поле", — рассказала глава регионального Роспотребнадзора.
