Главный федеральный инспектор по Тюменской области рассказал о работе приемной президента страны в Тюмени.
Единый общероссийский день приема граждан проходит по всей стране сегодня, в День конституции Российской Федерации. 12 декабря с 12.00 до 20.00 открыты двери приемных президента России в федеральных округах и административных центрах регионов. Прием проходит во всех федеральных органах исполнительной власти и в соответствующих территориальных подразделениях, в исполнительных органах власти субъектов Федерации и органах местного самоуправления. Подробности «Вслух.ру» рассказал руководитель приемной главы государства в Тюмени, главный федеральный инспектор по Тюменской области Андрей Руцинский.
— Андрей Иванович, напомните, как давно в областном центре работает приемная президента страны?
— Приемная президента России в Тюмени открыта с 2009 года. А единый общероссийский день приема граждан в День конституции проводится в соответствии с поручением президента с 2013 года.
— Приемная президента России в Тюмени вообще востребована?
— Да. У приемной президента много задач, но главная из них — сократить время рассмотрения обращений граждан, направленных в адрес главы государства. Раньше людям приходилось писать письма в Москву на имя президента, управление по работе с обращениями граждан администрации президента их рассматривало. Некоторые пытались ехать в Москву, чтобы попасть на личный прием. Все это было, во-первых, долго, а во-вторых, накладно. Теперь можно прийти на личный прием граждан в Тюмени. Приемная открыта по вторникам с 9.00 до 13.00, по четвергам — с 14.00 до 18.00. В остальное время проводится обработка письменных обращений. Ведется статистика: все обращения сортируют в зависимости от того, в чьей компетенции — тех или иных органов власти — находится решение вопроса. В установленные федеральным законодательством сроки граждане получают ответы.
— Правильно ли понимать, что смысл существования приемной президента в Тюмени в том, чтобы направить человека, который столкнулся с какой-либо проблемой, по адресу — в нужные ему органы власти?
— В том числе. Если обращение адресовано администрации президента или институту полномочного представителя президента, мы его рассматриваем на месте. А если решение вопроса входит в компетенцию органов местного самоуправления, региональной или федеральной власти, то мы перенаправляем такое обращение по адресу. В большинстве случаев мы берем решение вопроса на контроль, то есть требуем от органов власти, которые рассматривают вопрос, ответить гражданину, а также направить ответ и в наш адрес. Это необходимо для того, чтобы мы убедились: вопрос рассмотрен. Институт главного федерального инспектора в Тюменской области ведет жесткий учет всех обращений, собирает статистические сведения. Это позволяет в дальнейшем анализировать, по каким вопросам чаще всего обращаются граждане, как эти вопросы рассматриваются. Помимо того, что мы стоим на страже интересов людей, мы еще и получаем определенный срез тех проблем, которые есть у населения.
— Расскажите об этом срезе подробнее. С какими чаяниями чаще всего обращаются в приемную президента страны?
— Чаще всего люди приходят со своими бытовыми проблемами. Это вопросы переселения из ветхого и аварийного жилья, капитального ремонта, проблемы жилищно-коммунального хозяйства. Есть обращения, связанные с устройством детей в детский сад, связанные с природоохранной деятельностью, связанные с нарушением прав потребителей. Поступают и жалобы на действия тех или иных органов власти. Например, о незаконном, по мнению граждан, возбуждении уголовного дела или наоборот, о незаконном прекращении уголовного дела. Поступают и обращения с предложениями о том, как внедрить новые технологии, как обустроить нашу политическую и общественную жизнь. Если группировать все обращения по темам, то больше всего придется на социальную сферу, на сферу обороны, безопасности и законности, на сферу экономики.
— Сколько жителей Тюменской области уже обратились в приемную президента в этом году?
— Всего с января по ноябрь принят 921 человек. По результатам рассмотрения положительно решено 95 вопросов. Приняты меры по 121 обращению. В 414 случаях гражданам даны объяснения. Отказано в рассмотрении обращения всего в трех случаях из 921.
— С чем это связано?
— Как правило, отказы связаны с тем, что гражданину уже неоднократно давали ответы на поставленные им вопросы. Мы не можем запретить обращаться повторно, если гражданин не удовлетворен ответом. Возможно, у него появились новые обстоятельства, которые есть смысл рассмотреть. Но если гражданин твердо настаивает на том, что он не согласен с действующим законодательством, от которого мы все-таки не можем отступить, то мы вынуждены отказывать в рассмотрении обращения. Чаще всего в этих случаях граждане жалуются на судебные решения. Они проходят несколько инстанций в судах, проигрывают в этих процессах, а затем обращаются к президентской власти в надежде, что она выше суда. Однако это не так. Судебная власть у нас самостоятельная. Мы даем разъяснения, что гражданин вправе сам обжаловать не удовлетворяющее его судебное решение в вышестоящих инстанциях. Но никто не вправе вмешиваться в деятельность суда.
— Вы лично часто принимаете граждан?
— Во-первых, я в текущем режиме в своем рабочем кабинете веду регулярный прием граждан. Во-вторых, ежемесячно принимаю в приемной президента по адресу: ул. Мельникайте, 102. В-третьих, раз в полугодие я принимаю граждан по поручению президента России в соответствии с графиком, утвержденным полномочным представителем президента в Уральском федеральном округе. Такие же приемы по поручению президента ведут и губернатор региона, и прокурор Тюменской области, и руководители правоохранительных органов, и главы федеральных структур.
— Можете ли вы вспомнить такой пример обращения граждан, который лично у вас оставил след в душе?
— Я даже не знаю, какой именно случай выделить. Могу сказать, когда удается помочь больному ребенку, то это, конечно, всегда откладывается в душе. Кроме того, вы знаете, что в окрестностях Тюмени выделяют участки под строительство жилья многодетным семьям. Кто-то раньше начинает строительство, кто-то позже. Но зачастую инфраструктура не поспевает за освоением земли, и граждане обращаются в приемную, говорят, что есть проблемы с коммуникациями, особенно с дорогами. Уже было несколько таких случаев. Когда мы подключались, вовлекали в решение проблемы органы местного самоуправления, удавалось людям помочь. Подобные случаи бывают и в сфере газификации. Случаются сбои, когда буквально по соседней улице проходит газопровод, но небольшая ветка на пять-шесть домов в план газификации не вошла. Получается несправедливо, и людям не комфортно, хотя для решения вопроса требуются минимальные затраты. В результате нашей работы проект дорабатывается, и люди получают равные со своими соседями условия жизни.
— Андрей Иванович, а чем сегодняшний единый день приема отличается от обычной работы приемной?
— В единый день приема используется особая технология. В органах местного самоуправления, в органах власти региона, в федеральных органах власти сегодня дежурят уполномоченные лица. Все они освоили специальную компьютерную программу. С ее помощью обратившегося гражданина не перенаправляют в определенные органы власти, которые компетентны решать проблему, а в режиме онлайн соединяют с ними по видеосвязи. Условно говоря, гражданин приходит в департамент социальной защиты населения и обращается с вопросом, касающимся пенсии. Ему не говорят: «Садись в автобус и езжай в Пенсионный фонд». Специалист сразу же свяжет его с представителями ПФР. Таким образом, гражданину дается возможность получить консультацию в режиме онлайн. Этим и отличается единый день приема граждан.
Информация об адресах проведения 12 декабря 2017 года приема заявителей размещена на официальном сайте президента Российской Федерации на странице «Личный прием» раздела «Обращения». Адреса приемных органов исполнительной власти Тюменской области можно узнать на специальной странице правительства региона. Список приемных муниципальных органов власти опубликован на сайте администрации Тюмени.
