Народный бюджет: где-то прибудет, а где-то убудет

Бюджет Тюменской области вынесли на народное обсуждение. Первая из серии встреч тюменских представителей Общероссийского народного фронта, посвященных главному финансовому документу региона, состоялась сегодня в Тюменском государственном архитектурно-строительном университете.

Открывая встречу, депутат Облдумы Дмитрий Горицкий напомнил, что на федеральном уровне обсуждение бюджета началось в июне. В Тюменской области оно будет проводиться в том же формате: состоится серия встреч, посвященных отдельным статьям бюджета — АПК, строительство, инвестиционная политика и т. д. Первую встречу решено было посвятить социальной сфере, на которую приходится почти половина расходов областного бюджета (46%).

Губернатор области Владимир Якушев заверил присутствующих, что все предложения, которые будут высказаны на слушаниях, найдут отражение в главном финансовом документе. В то же время глава региона подчеркнул, «если какое-то направление предлагается расширить, то необходимо ответить на вопрос — какие статьи расходов нужно закрыть?» Такой подход объясняется необходимостью экономии. В 2014 году ожидается снижение доходов Тюменской области на 15% по сравнению с текущим годом. Причина — сокращение дотаций из федерального бюджета по компенсации выпадающего НДПИ. Ежегодно дотации сокращаются на 8 млрд рублей, а в 2014 году их не станет вовсе.

О подходах к планированию бюджета в столь непростой ситуации рассказала замгубернатора, директор департамента финансов Татьяна Крупина. Одна из принципиальных задач, которую планируется решить в текущем году — повышение в два этапа заработной платы работников бюджетной сферы. 1 июня зарплата бюджетников увеличилась на 6,5%, второй этап запланирован на осень: с 1 сентября доход работников образования будет увеличен на 22%, а с 1 октября прибавка в объеме 6,5% ждет всех других работников бюджетной сферы.

Владимир Якушев уточнил, что увеличение зарплаты на 22% получат работники как общеобразовательных учреждений, так и дошкольных учреждений, все без исключения.

В общей сложности на эти цели в 2011 году потребуется дополнительно 770 млн рублей, а на следующий год и на плановый период до 2014 года — 7 млрд 400 млн рублей. «Это очень серьезные затраты. Такую же сумму — 7 млрд 400 млн рублей, мы планируем в 2012 году направить на реализацию четырех программ — развитие ЖКХ, АПК, поддержку промышленности и поддержку малого и среднего предпринимательства», — рассказала Татьяна Крупина.

15 млрд 300 млн рублей (16% бюджета области) в 2012 году планируется направить на образование, 11 млрд рублей (11%) — на социальную политику, 9,5 млрд рублей (10%) — на здравоохранение, около 5 млрд рублей — на культуру, 4 млрд рублей — на физкультуру и спорт.

В текущем году принята региональная программа модернизации здравоохранения Тюменской области на 2011−2012 годы. Программа принята на условиях софинансирования с федеральным бюджетом. Общий объем программы на 2 года — 6 млрд рублей, 5 из которых планируется направить на укрепление материально-технической базы медучреждений, что позволит завершить строительство 1-й и 2-й очереди областного онкологического диспансера, двух поликлиник и нового корпуса перинатального центра.

С Минздравсоцразвития сегодня обсуждается возможность в рамках этой программы направить средства на повышение зарплаты тех, кто задействован в программе, что позволило бы повысить их доход почти на 19%.

Крупина также отметила, что в текущем году хорошо себя зарекомендовала программа по предоставлению субсидий и займов на приобретение жилья работникам бюджетной сферы. Она сохранится и в 2012—2013 годах. В следующем году 380 млн рублей планируется направить на выдачу субсидий, 560 млн рублей — на предоставление займов через областной фонд жилищного строительства.