Об этом заместитель губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Алексей Артеев заявил в интервью информационному агентству «Север-Пресс».
— В некоторых средствах массовой информации появились сообщения о том, что наш округ в самое ближайшее время намерен изменить административный статус и выйти из состава Тюменской области, так ли это?
- Конечно нет, о смене статуса автономного округа разговора не идет, никаких официальных заявлений должностными лицами не делалось. Нужно сказать, что успешно прошедшие выборы областного губернатора, а затем и та поддержка, которая была оказана действующему губернатору Тюменской области, свидетельствует о том, что среди руководства двух автономных округов зафиксирована определенная политическая линия. А именно: дальнейшее развитие тесных взаимовыгодных связей между всеми тремя субъектами. Более того, прошедший на днях Совет губернаторов области и автономных округов подтвердил решимость лидеров трех субъектов Российской Федерации интенсифицировать сотрудничество в социально-экономической сфере и что важно, деполитизировать взаимоотношения между округами и областью. На самом деле, если проанализировать последние годы, то они характеризовались определенными политико-административными конфликтами, связанными с разным пониманием перспектив развития региона в целом с одной стороны бывшего губернатора Тюменской области, с другой стороны губернаторов двух автономных округов.
Что подтверждает курс руководителей трех субъектов федерации на эффективное развитие взаимодействия во всех сферах? Это и подписание Соглашения об основных направлениях социально-экономического сотрудничества между тремя субъектами Российской Федерации, это и развитие региональных инфраструктур, а также реализация совместных инвестиционных проектов. Причем, преимущественно на юге Тюменской области, для того, чтобы в экономическом плане сбалансировать развитие всех трех частей Тюменской области. На последнем Совете губернаторов были направлены в согласительную комиссию двух палат Федерального собрания Российской Федерации поправки к Закону «Об отношениях краев (областей) и входящих в их состав автономных округов». То есть, работа над реализацией частью 4 статьи 66
- Не могли бы вы привести пример совместной работы органов государственной власти трех субъектов федерации?
- На сегодняшний день, объективно более выгодно объединять свои усилия для решения вопросов на федеральном уровне. Прежде всего, это вопросы, связанные с изменениями налогового законодательства. Бюджет Тюменской области более чем на половину состоит из платежей за недропользование, которые формируются на территории двух автономных округов. Нам конечно же не безразлично, если бюджет области потеряет до семидесяти процентов, а бюджеты округов до двадцати пяти процентов. В целом, это негативно скажется на социально-политической ситуации, на реализации окружных и обще областных программ. В рамках ныне действующей налоговой системы имеются все основания для привлечения дополнительных инвестиций, для того, чтобы проводить согласованную социально-экономическую политику с точки зрения реально исторически сложившейся системы экономик севера и юга Тюменской области. В этой связи, я еще раз повторяю, нет никаких оснований для подобного рода утверждений и публикаций, которые носят часто поверхностный характер. Все это свидетельствует о том, что автор просто не владеет ситуацией, не понимает всей сложности проблемы, которая, с развитием комплекса социально-экономических проектов нашего региона, не будет становиться проще. Это удел экономистов, юристов, менеджеров. Более того, экономический рост на севере региона стимулирует экономический рост юга Тюменской области. Это и рынок ценных бумаг, рынок продовольствия, рынок рабочей силы. Этот процесс бесконечен, он приобретает разнообразные формы. Сегодня главы всех трех субъектов федерации делают все для деполитизации отношений между округами и областью. Основным направлением является переход на отношения с позиций экономической прагматики, с точки зрения реального улучшения жизни населения всей Тюменской области.
- Обсуждаются ли в руководстве Ямало-Ненецкого автономного округа вопрос о слиянии с Ненецким автономным округом?
- Это достаточно причудливая идея, в данном случае, выдуманная журналистами. Достаточно разложить на столе карту России и заняться придумыванием каких-то новых субъектов Российской Федерации. Есть такая категория российских политиков, которые грешат этим. Кроме как фантазерством это нельзя назвать. Что же касается тесного сотрудничества в культурной и социальной сфере, обмена опытом, принятия решений на уровне органов государственной власти самостоятельных субъектов федерации в плане совместного использования оленьих пастбищ, в плане совместных действий на федеральном уровне для развития северного морского пути и многого другого, то оно несомненно есть. Ну, и, конечно же развитие контактов на уровне средств массовой информации, на уровне региональных общественных организаций ведь в Ненецком, и у нас и на востоке в Долгано-Ненецком автономном округе проживает один этнос. У каждого округа имеется своя специфика. Кстати у Ненецкого автономного округа, несмотря на меньшую экономическую мощь, имеются очень хорошие перспективы, связанные со значительным запасом углеводородного сырья, туда стремятся выйти работать наши крупные нефтегазовые компании, и я считаю что Ненецкий округ может решать со своим компактным населением вполне перспективные задачи. Тоже можно сказать и о Долгано-Ненецком округе. Там имеются запасы не только редкоземельных металлов, не только Норильск, но и другие природные ресурсы. Полагаю, по мере развития России экономическое движение будет идти на восток. Но это является задачей федеральной, а не задачей субъектов Российской Федерации.
У нас своеобразная территория, мы работаем, мы выживаем и стремимся удовлетворить потребности населения, прежде всего за счет развития интенсивных межрегиональных связей. У нас заключены соглашения с Кировской, Курганской, Орловской областями, и многими другими. Именно это позволяет нам обеспечивать достаточно динамичное социально-экономическое развитие. Но ведь никому не придет в голову, что Ямало-Ненецкий автономный округ желает слиться в один субъект, скажем, с Кировской областью, хотя интенсивные экономические и культурные контакты имеются.
- Какие рычаги власти имеет Сергей Семенович Собянин на территории всей Тюменской области, включая автономные округа?
У Сергея Семеновича Собянина имеются обозначенные уставом Тюменсокй области и соглашениями между округами и областью полномочия. Как глава исполнительной власти он в первую очередь отвечает за исполнение областного бюджета и выполнение общеобластных программ. Это большой объем, это и транспорт, и коммуникации и подготовка предложений федеральному центру по развитию области в целом. То есть кроме тех полномочий, которыми обладает каждый губернатор, он в силу специфики Тюменской области дополнительно обременен решением общерегиональных задач. Задачи самые разные. Энергетика, водный транспорт, железнодорожный транспорт, авиация, средства связи и коммуникации, то есть крупные государственные задачи в рамках нашего региона. Сергей Семенович — человек, прекрасно понимающий специфику севера. Он не один год руководил органом государственной власти в Ханты-Мансийском автономном округе, занимал важную должность по координации социально-экономического развития регионов, входящих в Уральский Федеральный округ, в Совете Федерации возглавлял комитет по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам. Кроме того, он не раз заявлял в средствах массовой информации, что его главными идеями являются деполитизация отношений между областью и входящими в ее состав автономными округами и учет и понимание интересов жителей автономных округов, которые одновременно являются жителями всей Тюменской области.
То есть никаких административных ломок, никаких экспериментов над сложившейся системой взаимоотношений округа и области не будет.
