В отчете об исполнении городского бюджета за 9 месяцев текущего года депутатам комиссии городской Думы по бюджету не хватило системности и прозрачности.
В отчете об исполнении городского бюджета за 9 месяцев текущего года депутатам комиссии городской Думы по бюджету не хватило системности и прозрачности. Заместитель главы городской администрации Марина Трефилова, предваряя отчет, сообщила, что бюджет на 2010 год был принят в размере по доходам — 9,503 млрд рублей, по расходам почти столько же — 9,506 млрд рублей. Однако в связи с несколькими поправками и поступлением субвенций и субсидий из областного бюджета первоначальные параметры текущего бюджета к настоящему моменту выросли почти вдвое. В итоге уточненный план по доходам на 2010 год составил 16,003 млрд рублей, по расходам — 17,612 млрд рублей.
По доходам за 9 месяцев 2010 года городской бюджет исполнен на 10,232 млрд рублей, или на 63,9% к уточненному плану на год, по расходам — на 8,212 млрд рублей, или на 47% к плану. Но, так как сентябрь давно миновал, а год близится к завершению, Трефилова представила депутатам и параметры исполнения бюджета на 14 декабря. Соответственно исполнение по доходам составило 88% к плановым показателям, по расходам — 72%. При этом исполнение плана по расходам за счет средств городского бюджета составляет 88%, а доходы города поступили уже в размере 97%. Расходы за счет средств областного бюджета исполнены на 61%, средства поступили в размере 80%.
«Не помню, чтобы мы на Думе принимали бюджет в 17,6 миллиарда», — заметил в начале обсуждения депутат Олег Чемезов.
Спикер Гордумы Сергей Медведев пояснил, что раньше областные целевые средства, выделенные городу распоряжением губернатора, расходовали напрямую, не заводя их в бюджет. «Я сказал, чтобы больше такого не было, — доложил Медведев. — Теперь все деньги должны будут идти через Думу». Средства целевые, перераспределять их город не имеет права, но контроль за их движением и представление о них у Думы должны быть, подытожил спикер.
К такой практике в городе хотят перейти с первого января будущего года. И может быть, депутаты, наконец, получат полную бюджетную картину.
Депутат Владимир Шевчик, в свою очередь, вспомнил собственное годичной давности пожелание департаменту финансов городской администрации готовить более понятные отчеты, чтобы депутатам было ясно, как характеризовать те или иные параметры исполнения. Он поддержал коллегу Чемезова: «Принимаем один бюджет, рассматриваем отчет об исполнении совсем другого, не видим ни движения средств, ни экономики. Получается не бюджет, а кот в мешке, а мы — производная от этих понятий».
Парламентарий выделил еще одно «узкое место» в финансовых процессах муниципалитета. К примеру, на ремонт одной из городских школ в этом году город направил 65 млн рублей и область выделила 60 млн рублей. «Когда мы говорим, что на ремонт 5 тысяч кв. метров должны потратить почти 130 млн рублей, то все, имеющие отношение к строительству, должны вздрогнуть и сказать: давайте мы лучше две новых школы построим», — заметил Шевчик. Прозрачности не хватает, резюмировал он и предложил утвердить раз и навсегда стандарты отчетности, включая поквартальное рассмотрение исполнение как расходов, так и доходов городской казны. По его мнению, настало время либо признать, что ситуация неуправляемая, либо принять стандарты.
Со следующего года бюджетные отчеты депутатам будут представлять в поквартальной разбивке, пообещала Марина Трефилова.
Еще городские депутаты «споткнулись» об исполнение расходов капитального характера из городских средств в размере 39,8%. Во-первых, по причине уже упомянутой непрозрачности парламентарии засомневались, много это или мало, а во-вторых, если считать, что мало, то кто виноват? Владимир Шевчик даже предположил, что судя по представляемым отчетам, всю вину за нынешнюю ситуацию с исполнением бюджета следует возложить на городскую администрацию. А глава комиссии Юрий Коновалов предложил не стыдить чиновников самим, а обратить внимание главы городской администрации на низкое исполнение бюджета. Раньше этой формулировки всегда боялись, припомнил депутат.
